两部委表示，为贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件和全国“两会”精神，实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，加快推进农业农村现代化，2018年中央财政继续加大支农投入，强化项目统筹整合，完善资金使用管理机制。

　　2018年财政重点强农惠农政策主要包括以下几个方面：

　　一、农民直接补贴，具体包括耕地地力保护补贴、农机购置补贴、生产者补贴和棉花目标价格补贴。在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古实施玉米及大豆生产者补贴，但大豆补贴标准要高于玉米。继续在新疆和新疆生产建设兵团实施棉花目标价格补贴政策，棉花目标价格水平三年一定，2017—2019年为每吨18600元。

　　二、支持新型农业经营主体发展，具体包括新型职业农民培育、农民合作社和家庭农场能力建设、农业生产社会化服务、农业信贷担保体系建设。

　　关于新型职业农民培育，政策提出，全面建立职业农民制度，将新型农业经营主体带头人、现代青年农场主、农业职业经理人、农业社会化服务骨干和农业产业扶贫对象作为重点培育对象，以提升生产技能和经营管理水平为主要内容，培训新型职业农民100万人次;鼓励通过政府购买服务的方式，支持有能力的农民合作社、专业技术协会、农业龙头企业等主体承担培训工作。

　　农业信贷担保方面，政策提出，健全全国农业信贷担保体系，推进省级信贷担保机构向市县延伸，实现实质性运营。重点服务种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，以及农业社会化服务组织和农业小微企业，聚焦粮食生产、畜牧水产养殖、优势特色产业、农村新业态、农村一二三产业融合，以及高标准农田建设、农机装备设施、绿色生产和农业标准化等关键环节，提供方便快捷、费用低廉的信贷担保服务。支持各地采取担保费补助、业务奖补等方式，加快做大农业信贷担保贷款规模。

　　三、支持农业结构调整，具体包括耕地轮作休耕制度试点、粮改饲、高产优质苜蓿示范基地建设、优势特色主导产业发展。

　　对于优势特色主导产业发展，政策提出，支持各地以促进产业发展和农民增收为目标，围绕具有区域优势、地方特色的农业主导产业，着力发展优势特色主导产业带和重点生产区域。启动绿色优质农产品示范，通过标准化绿色化生产、全程化质量监管、全产业链经营、产业融合发展，做大做优做强优势特色产业，培育打造一批有影响力的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，示范推广产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展模式。

　　四、支持农村产业融合发展，具体包括现代农业产业园建设、农村一二三产业融合发展、信息进村入户整省推进示范。

　　为推进农村一二三产业融合发展，政策提出，今年将深化农村一二三产业融合发展，实施产业兴村强县行动，以镇为平台，引导带动特色优势主导产业发展，加强农产品产地加工、包装、营销等，延伸产业链，提升价值链，拓展农业多功能性，发展休闲农业、智慧农业、农业文化产业，支持农业产业化，培育新产业、新业态、新模式。

　　五、支持绿色高效技术推广服务，具体包括绿色高产高效创建、基层农技推广体系改革与建设、农机深松整地、牧区畜牧良种推广、土地确权登记颁证。

　　六、支持农业资源生态保护和面源污染防治，具体包括草原生态保护补助奖励、发展南方现代草地畜牧业、耕地保护与质量提升、东北黑土地保护利用、农作物秸秆综合利用试点、渔业增殖放流和减船转产、长江流域重点水域禁捕、畜禽粪污资源化处理、果菜茶有机肥替代化肥行动、推广地膜清洁生产技术、地下水超采综合治理、重金属污染耕地综合治理。

　　对于东北黑土地，政策提出，在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古继续推进黑土地保护利用，扩大实施范围，新增一批重点县开展黑土地保护整建制推进试点，开展控制黑土流失、增加土壤有机质含量、保水保肥、黑土养育等技术措施和工程措施。

　　七、支持农业防灾救灾，具体包括农业生产救灾、动物疫病防控、农业保险保费补贴。

　　八、大县奖励政策，具体包括产粮(油)大县奖励和生猪(牛羊)调出大县奖励。